全方位守护在治安防控一线

□ 市域社会治理创新之路

□ 法治日报全媒体记者 董凡超

一辆正在执行押运任务的运钞车正在下钞，突然，两名“歹徒”手持刀枪实施“抢劫”，情况十分危急……武装押运保安沉着冷静、快速反应，运用装备武器与“歹徒”展开激烈搏斗，成功将其制服，完满完成押运任务。

这惊心动魄的一幕，发生在前不久重庆市公安局主办的保安行业主题宣传日活动技能演练环节。活动中，保安队员代表还进行了警棍盾牌术、擒敌拳、摩巡车技、交通手势操等勤务技能演练，赢得现场阵阵掌声。

近年来，我国保安服务业蓬勃发展，成为集门卫、守护、巡逻、随身护卫、押运、安检、技防、安全风险评估、安全培训等于一体的服务产业，拥有1.3万余家保安服务公司、640万保安员，在增加社会就业、拉动关联产业发展中发挥了积极作用，在市域社会治理中筑牢了社会治安防控的坚强防线。

服务大局

提供破案线索7.94万条，抓获违法犯罪嫌疑人7.01万人。

这是全国保安队伍在2020年交出的一份亮眼成绩单。公安部治安管理局有关负责人表示，近年来，全国保安行业积极响应公安机关号召，在服务经济社会发展、维护社会治安稳定等方面作出了突出贡献。

今年入汛以来，江西、河南等多地发生洪涝灾害，全国保安行业迅速响应号召，在公安机关具体指导下，组建防汛突击队、应急救援队等队伍，在社区和服务单位排查隐患、维护设施、应急排涝，在重点地区协助清理障碍、疏导交通，配合做好物资搬运、秩序维护和服务群众等工作，积极投入防汛抗洪，有力保障了人民群众生命财产安全。

庆祝建党100周年安保维稳期间，安徽省合肥市保安协会在公安机关引领下，成立保安督察队，带动106家保安从业单位积极参与巡逻防控，累计抽调5400余人次保安精干力量，配备50余辆各类巡逻车辆，购置千余套安保防暴器材，围绕学校、医院、商超、客运以及其他人员密集或重要部位、治安复杂场所展开警保联合治安巡逻，发放反电诈、禁毒、养犬等宣传材料，进一步压降了四类可防性案件的发生。

四川保安行业现有基层党组织528个、党员35100多人。在抗击疫情最前沿、急难险重任务最前线，四川省保安公司党委、党支部有效发挥党组织的战斗堡垒作用，让党旗在抗疫一线高高飘扬，涌现出一大批先进党组织和优秀共产党员。

统计数据显示，近5年来，全国共有119名保安员英勇牺牲，1.2万名保安员光荣负伤，涌现出了因劳累过度殉职的陈见海、勇斗持刀歹徒的李长平、因救人从房顶坠落并造成多处骨折的沈立新等英雄保安员，得到社会各界的高度赞誉和充分肯定。

练兵强基

警棍盾牌术虎虎生威、摩巡车技灵动酷炫、擒敌拳英姿飒爽……7月12日至14日，首届湖南省保安员职业技能竞赛在湖南警察学院举行，竞赛设置了武装押运、人力防范、安全技术防范等模块。

为确保比赛顺利进行，筹备工作组统筹协调各方力量、采取系列措施，特邀湖南警察学院、长沙市公安局、长沙市消防支队、省内相关保安服务行业专家担任三个专业模块裁判员，保证比赛专业性、权威性。

责重山岳勇担当，磨剑铸盾正当时。湖南公安机关普遍认为，开展贴近实战的比武竞赛，有力帮助保安队伍实现实战意识明显提升、实战素养明显提升、实战本领明显提升3个目标，培养了一批业务精通、技能精湛的专业人才和行家里手。

旗帜飞扬，写满担当。7月24日，天津市保安应急机动队成立。从公安机关手中接过鲜红旗帜，应急机动队的每位成员心中充满了昂扬斗志。

2020年以来，天津公安机关为进一步充实应急处突力量，指导当地保安企业组建保安应急机动队，按照统一指挥、就近调用、梯次增援、协助配合的原则，择优选拔45岁以下、业务技能熟练的3300名保安员，作为重大突发事件应急处置的重要补充力量，在战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作中作出重大贡献。

中国人民公安大学治安学院院长宫志刚说，公安机关要按照现代化治理体系和治理能力的总体要求，加强对保安公司的规范管理和保安员的培训，深入持久开展“大练兵、大比武、大竞赛”活动，提高法律知识、业务技能、执勤规范专业化水平，努力打造纪律严、业务熟、形象好、服务专、群众满意的保安队伍，切实发挥其在维护社会秩序、防控风险等各个方面的重要作用。

提升保障

支持和鼓励保安服务公司从下岗失业、城市低保人员等社会群体中招收符合法定条件的人员，优先招收退役军人；保安服务公司吸纳本市就业困难人员就业的，按规定给予企业社保补贴、岗位补贴。

加强对保安服务公司和自行招用保安员单位依法开展保安服务以及执行劳动用工、劳动保护、工资福利、社会保险、税收缴纳、教育培训等方面法律法规规定情况的监督检查。

……

2020年10月，天津公安机关出台《关于促进保安服务行业健康发展实施意见的通知》，进一步规范本市保安服务行业市场秩序，不断提升对保安服务行业的监管能力和保障水平。

今年以来，山东省保安队伍在公安机关的组织下，开展巡逻防控，协助破获案件，预防灾害事故，为保障人民安居乐业、促进经济社会发展贡献力量。

长期以来，作为维护社会治安的重要辅助力量和构建警务治理共同体的重要组成部分，保安行业和广大保安员认真履行社会职责，积极投身警保联控，始终把维护社会稳定、保障人民安宁、满足社会需求等贯穿建设发展各个方面，以警保联控工作新作为深入推进更高水平的平安中国建设。